SEC 的稳定币锤子，由 Terraform Labs 和 Do Kwon 提供

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稳定币作为证券（再次）
叙事
是的，上周我有这个完全相同的小标题。但看，有些事情已经改变了。具体来说，美国证券交易委员会 (SEC) 现已起诉 Terraform Labs 及其联合创始人/前首席执行官 Do Kwon，指控其欺诈、出售未注册证券和其他相关索赔。
为什么这很重要
上周我写了一篇关于 SEC 可能将稳定币称为证券的文章。美国证券交易委员会实际上尚未在法庭文件中如此指控——只是在向 Paxos 发出的 Wells 通知中表示，它认为 Binance USD 是一种证券。在起诉 Terraform 时，SEC 实际上声称 terraUSD (UST) 与 Terraform Labs 发行的所有其他代币一样，都是一种证券。
分解它
2021 年 9 月，SEC在 Messari 的主网会议上传唤了一名当时未透露姓名的个人，此举引发了加密货币社区的愤怒。尽管 Do Kwon 最初否认收到传票，但后来承认，当他因指控违反《行政程序法》和正当程序而起诉 SEC时，他就是收到传票的人（该案于去年自愿被驳回）。SEC 的兴趣似乎在于镜像协议（该协议之上有 MIR 代币），该协议有助于创建镜像资产（mAssets），基本上是与股票价格挂钩的代币。
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Mirror 在那里度过了艰难的几个月，直到 2022 年都面临着数百万美元的攻击。
美国证券交易委员会的调查似乎暂时平息了。当然，Terraform 本身在 2022 年的表现也相当糟糕。
上周四，美国证券交易委员会起诉了 Terraform 和 Kwon，后者目前下落不明。
根据该文件，美国证券交易委员会指控被告出售未经注册的“加密资产证券”和基于证券的掉期（上述 mAssets）。还有相当多的欺诈指控。最大的问题可能是UST的价格根本没有通过LUNA机制稳定下来；相反，价格是通过一家未公开的公司（显然是Jump Trading）购买大量 UST 以换取打折的 LUNA 来人为维持的。
该文件的另一个真正有趣的方面是美国证券交易委员会在解释其推理时的彻底程度。SEC 声称 LUNA、打包的 LUNA、UST、MIR 和 mAssets 都是证券，并为前四种代币提供了详细的Howey 分析，并解释了最后一种代币为何是基于证券的互换。
不过，不仅仅是豪伊，正如律师柯林斯·贝尔顿和加布里埃尔·夏皮罗都指出的那样，美国证券交易委员会还利用其他分析来声称，像包装好的 LUNA 这样的东西是一种证券，如果这开创了先例，可能会支持其主张。
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因此，美国证券交易委员会声称（特定的）稳定币是一种证券，与该稳定币相关的生态系统代币是一种证券，这些其他代币也是证券，并且与被告这样做，行业将很难辩护（你知道，这就是去年所有涉嫌欺诈和整个崩溃的原因）。
如果美国证券交易委员会赢得这场诉讼，它将做出法院裁决，确认其对某种类型的稳定币和相关生态系统代币的监督。虽然确实，一般裁决不一定被视为法律先例，除非至少有上诉法院确认这些裁决，但我们现在看到地方法院的裁决在各种与加密货币相关的案件中被引用为先例。
我的同事杰西·汉密尔顿（Jesse Hamilton）分析了 SEC 最近的行动，并写道，随着各种诉讼和和解，SEC 的“影子规则”越来越多地进入人们的视野。这款 Terraform Labs 套装感觉像是一个具有持久影响力的有力竞争者。
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华盛顿先生前往布鲁塞尔
杰克·席克勒
在布鲁塞尔，加密货币领域因美国国会代表团的访问而热闹非凡，希望了解加密货币监管的具体细节。
这次旅行意义重大——不仅仅是因为华盛顿特区和布鲁塞尔的立法者休会日期恰好在本周一致。
欧盟目前正在对其加密资产市场（MiCA）和资金转移法规进行收尾工作，其中规定了加密货币发行人的披露规则、稳定币的准备金要求以及打击洗钱的客户身份识别规则。
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布鲁塞尔高级官员对成为第一个监管该行业的主要司法管辖区感到非常自豪，但他们担心，除非其他地方效仿，否则没有任何意义。与此同时，美国立法者可能觉得他们可以从欧洲在棘手问题上的经验中学到一些东西，比如如何监管没有单一集中发行人的硬币，或者特征或用途随着时间而变化的加密资产。
美国代表团似乎是华盛顿加密货币政策专家的名人录。CoinDesk 看到的名单包括参议院和众议院银行和农业委员会的十多名两党工作人员，以及参议员辛西娅·鲁米斯(怀俄明州共和党)、罗恩·怀登(俄勒冈州民主党) 和克里斯滕·西内马(I ) 等议员的工作人员。 -亚利桑那州）——所有这些都与该行业最近备受瞩目的立法有关。
了解此次访问情况的消息人士告诉 CoinDesk，他们正在会见欧盟委员会和欧洲议会驻布鲁塞尔的官员，以及欧洲区块链行业机构。随后他们将顺便前往附近的巴黎，在那里他们将与 EBA 和 ESMA（欧盟负责银行和证券市场的机构）的官员进行交谈，他们现在需要列出 MiCA 的一些更详细的细节。
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一位不愿透露姓名的欧盟官员坦率地告诉 CoinDesk，他们“希望向美国国会的同行通报欧盟的运作方式、我们提出 MiCA 的动机以及实质性要求和政策选择是什么” MiCA 谈判中达成的共识”呼吁加强国际生态系统的协调。
行业代表也希望华盛顿至少部分复制布鲁塞尔的例子，并建立一个明智且有洞察力的加密框架，而不是依赖于偶尔且有时不可预测的执法打击，例如美国证券交易委员会最近针对 Kraken 采取的行动。
“我希望他们正在做笔记，”Ava Labs 的总法律顾问 Lee Schneider 告诉 CoinDesk。“我希望有更多的监管，而不是执法行动。”
本星期
系统芯片2_21
周二
世界标准时间 15:00（东部时间上午 10:00）：BlockFi 破产听证会
周三
世界标准时间 15:00（东部时间上午 10:00）Voyager 破产听证会
世界标准时间 16:00（东部时间上午 11:00）Genesis 破产听证会
19:00 UTC（2:00 pm ET）美联储会议纪要
星期五
世界标准时间 (UTC) 下午 3:30（东部时间上午 10:30）Mango Labs 对阵 Mango Labs 亚伯拉罕·艾森伯格听证会
别处：
（路透社）全球加密货币交易所币安在 2020 年底和 2021 年初访问了 Binance.US 的 Silvergate 银行账户，并将资金从 Silvergate 转移到币安首席执行官赵长鹏管理的一家交易公司，该公司目前正在接受美国证券交易委员会的调查路透社上周报道称。Binance.US 在推特上做出了回应，但似乎并未回应报告中的任何实际说法。
（Politico）我对公共记录请求很着迷。Politico 提交了《信息自由法》请求，要求提供有关去年秋天寻求联邦贷款减免的学生借款人的信息。
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